第一千三百九十七章 招贤令下的吏治
所以一切必须要秘密进行，不动则已，一动便必须是雷霆一击，以最快的速度拿下南阳，干掉或者驱逐袁术！
荀彧提出的这个建议，获得了包括李琛在内所有人的支持，对于收拾袁术，李琛集团内部达成了高度的统一。
说完军事方面的计划之后，便是内政方面，至于内政方面，初平四年还要以农业生产为重心，继续不断的加大荒田复耕以及屯田的力度，之前李琛的屯田制度，已经让他们收获了巨大的红利，所有人都看到了屯田制带来的巨大好处，所以在屯田制上面，所有人也都意见高度统一。
当然李琛同时也提出来，桑蚕业和织染业作为下一步主推的产业，这种产业，可以让农民通过桑蚕业养殖，大大增收，而且还可以把农闲时候闲散的劳动力给充分利用起来，经营织染业的商贾虽然可以获得高利，但是老百姓利用农闲在织染业务工，也能赚到工钱补贴家用。
最关键的是商税的收入，可以大大充盈府库，来满足接下来的用兵，减轻对普通黔首百姓的压榨。
另外李琛还下达了一个政令，就是对于借债方面的规定，虽然李琛并未下令禁绝地方士绅以及有钱大户向黔首百姓放贷，但是之前地方上的官绅勾结，向普通的黔首百姓发放高利贷，通过高利贷，夺走普通黔首百姓的土地的事情却比比皆是。
这些地方恶绅勾结地方官吏，不但用高利贷夺取平民的土地，甚至还逼迫他们卖身为奴，让普通百姓变成他们的奴隶，成为隐户，其行径极为可恶。
所以李琛初平四年就制定了一个官方的借贷利率，规定放出的借款全年最高利率不得超出总额的两成，但凡超出两成者，皆视作高利贷，官府对其所产生的利息不予支持，而且一经发现，还要处以重罚，连放出的本金也可以不还。
李琛其实早就想做这件事了，但是之前他却投鼠忌器，不敢轻易出台这个措施，因为这个措施必将侵犯到地方大户以及豪门的利益，在他立足未稳的情况下，一旦出台这样的措施，虽然利国利民，但是却绝对会遭到地方势力的抵制，甚至为此将他视作仇敌。
这在之前李琛立足未稳的时候，将会对他的统治构成严重的威胁，不但地方士绅大户可能会造他的反，而且地方官府之中不少官吏，也可能会跟地方势力勾结反抗他。
这样的话，他恐怕就要到处派兵灭火了，所有兵力投入进去，恐怕也不够做这些事情的。
他不可能在这个时代，把士绅贵族阶层给消灭掉，根深蒂固的传统思想，根本不允许他这么做，也根本没有什么群众基础，连黔首百姓都自己认为，他们生来就是穷人，就该受苦，所谓的王侯将相宁有种乎这种事，只是存在于幻想之中，要不然的话，即便是在士人阶层之中，因为出身的问题，也会出现寒门出身的子弟被豪门出身的子弟所瞧不起，整个仕途基本上都被豪门所把控着。
所以李琛在初平四年之前，虽然早有这种想法，但是却只能把这个想法埋在心里。
现如今到了初平四年了，经过去年一年时间的整顿吏治，李琛几乎把辖地之中的地方官吏系统给彻底清洗了一遍，差不多都换成了他招揽的新人，这些新人之中，不少乃是寒门出身，很珍惜这次出仕的机会，而且他们也明白，是谁给了他们机会，故此做事不敢肆意妄为。
另外对于李琛下达的政令，他们也尽力去做，不敢轻易懈怠，即便是有些是世家门阀出身的子弟，也多并不是族中最受重视的子弟。
每个家族之中，即便是世家门阀的家族之中，受重视的子弟，也往往只有正朔的嫡子，哪怕是庶出的子弟，也往往得不到重视，就别提族中一部分其他子弟了，即便是世家门阀子弟出仕的机会多一些，也不可能一族之中所有子弟想当官都能当官的。
所以即便是世家门阀家族之中，也是有身份地位之分的，绝大部分子弟是没有出仕的机会的，除非他们的能力特别强，或者是得到了家主的认可，才有可能得到举荐，但是想要成为孝廉或者茂才，依旧还是非常困难的。
这么一来，即便是世家门阀家族之中，也有不少子弟是没有出头之日的，只能在家族之中，甘做绿叶，来衬托族中的那些受重视的嫡子。
所以虽然李琛开设招贤馆，不避出身，寒门子弟只要有才，也有机会出仕，但是相对来说，世家门阀的子弟素质还是要远超过寒门子弟不少。
这么一来招贤馆之中选出的人才，还是以世家门阀子弟居多，不过这些世家门阀出身的子弟，也基本上都不是正朔的嫡子，而是之前家族之中出头无望的那些绿叶级别的子弟。
这些人通过招贤令获得官职，对他们来说，也同样是意外之喜，对于能够被选上出仕这个机会，也同样十分重视。
总体上来说，通过招贤令，李琛招揽到了不少人才，这些人以前都是没有什么机会出仕的，现在由于李琛的缘故，意外的获得了出身的机会，所以对待李琛都是比较敬重，为官之后，也都做的很勤勉，并未出现什么上位之后，便借着家世目空一切我行我素，不屌李琛这个老板的情况。
总体上来说，经过吏治的整顿，以及加强的监管，还有李琛独有的暗谍的监视，各地新上任官吏的贪腐情况发生率控制在比较低的状态之下，也不是没有，但是只要抓住，基本上就是一个死，而且不但要死，而且会死的很难看，很屈辱。
被抓住的贪官，不单单是名声尽毁，人也在死前，会被打入槛车，行上千里，在各地巡回展览，像猴子一样被人看热闹，扔石头土块，打的满头满脸是血，是求生不得求死不能，特别是对于个别世家门阀出身的人，他自己名声毁了也就毁了，这种事还会让他们家族蒙羞，让整个族人都抬不起头跟着一起受辱。
荀彧提出的这个建议，获得了包括李琛在内所有人的支持，对于收拾袁术，李琛集团内部达成了高度的统一。
说完军事方面的计划之后，便是内政方面，至于内政方面，初平四年还要以农业生产为重心，继续不断的加大荒田复耕以及屯田的力度，之前李琛的屯田制度，已经让他们收获了巨大的红利，所有人都看到了屯田制带来的巨大好处，所以在屯田制上面，所有人也都意见高度统一。
当然李琛同时也提出来，桑蚕业和织染业作为下一步主推的产业，这种产业，可以让农民通过桑蚕业养殖，大大增收，而且还可以把农闲时候闲散的劳动力给充分利用起来，经营织染业的商贾虽然可以获得高利，但是老百姓利用农闲在织染业务工，也能赚到工钱补贴家用。
最关键的是商税的收入，可以大大充盈府库，来满足接下来的用兵，减轻对普通黔首百姓的压榨。
另外李琛还下达了一个政令，就是对于借债方面的规定，虽然李琛并未下令禁绝地方士绅以及有钱大户向黔首百姓放贷，但是之前地方上的官绅勾结，向普通的黔首百姓发放高利贷，通过高利贷，夺走普通黔首百姓的土地的事情却比比皆是。
这些地方恶绅勾结地方官吏，不但用高利贷夺取平民的土地，甚至还逼迫他们卖身为奴，让普通百姓变成他们的奴隶，成为隐户，其行径极为可恶。
所以李琛初平四年就制定了一个官方的借贷利率，规定放出的借款全年最高利率不得超出总额的两成，但凡超出两成者，皆视作高利贷，官府对其所产生的利息不予支持，而且一经发现，还要处以重罚，连放出的本金也可以不还。
李琛其实早就想做这件事了，但是之前他却投鼠忌器，不敢轻易出台这个措施，因为这个措施必将侵犯到地方大户以及豪门的利益，在他立足未稳的情况下，一旦出台这样的措施，虽然利国利民，但是却绝对会遭到地方势力的抵制，甚至为此将他视作仇敌。
这在之前李琛立足未稳的时候，将会对他的统治构成严重的威胁，不但地方士绅大户可能会造他的反，而且地方官府之中不少官吏，也可能会跟地方势力勾结反抗他。
这样的话，他恐怕就要到处派兵灭火了，所有兵力投入进去，恐怕也不够做这些事情的。
他不可能在这个时代，把士绅贵族阶层给消灭掉，根深蒂固的传统思想，根本不允许他这么做，也根本没有什么群众基础，连黔首百姓都自己认为，他们生来就是穷人，就该受苦，所谓的王侯将相宁有种乎这种事，只是存在于幻想之中，要不然的话，即便是在士人阶层之中，因为出身的问题，也会出现寒门出身的子弟被豪门出身的子弟所瞧不起，整个仕途基本上都被豪门所把控着。
所以李琛在初平四年之前，虽然早有这种想法，但是却只能把这个想法埋在心里。
现如今到了初平四年了，经过去年一年时间的整顿吏治，李琛几乎把辖地之中的地方官吏系统给彻底清洗了一遍，差不多都换成了他招揽的新人，这些新人之中，不少乃是寒门出身，很珍惜这次出仕的机会，而且他们也明白，是谁给了他们机会，故此做事不敢肆意妄为。
另外对于李琛下达的政令，他们也尽力去做，不敢轻易懈怠，即便是有些是世家门阀出身的子弟，也多并不是族中最受重视的子弟。
每个家族之中，即便是世家门阀的家族之中，受重视的子弟，也往往只有正朔的嫡子，哪怕是庶出的子弟，也往往得不到重视，就别提族中一部分其他子弟了，即便是世家门阀子弟出仕的机会多一些，也不可能一族之中所有子弟想当官都能当官的。
所以即便是世家门阀家族之中，也是有身份地位之分的，绝大部分子弟是没有出仕的机会的，除非他们的能力特别强，或者是得到了家主的认可，才有可能得到举荐，但是想要成为孝廉或者茂才，依旧还是非常困难的。
这么一来，即便是世家门阀家族之中，也有不少子弟是没有出头之日的，只能在家族之中，甘做绿叶，来衬托族中的那些受重视的嫡子。
所以虽然李琛开设招贤馆，不避出身，寒门子弟只要有才，也有机会出仕，但是相对来说，世家门阀的子弟素质还是要远超过寒门子弟不少。
这么一来招贤馆之中选出的人才，还是以世家门阀子弟居多，不过这些世家门阀出身的子弟，也基本上都不是正朔的嫡子，而是之前家族之中出头无望的那些绿叶级别的子弟。
这些人通过招贤令获得官职，对他们来说，也同样是意外之喜，对于能够被选上出仕这个机会，也同样十分重视。
总体上来说，通过招贤令，李琛招揽到了不少人才，这些人以前都是没有什么机会出仕的，现在由于李琛的缘故，意外的获得了出身的机会，所以对待李琛都是比较敬重，为官之后，也都做的很勤勉，并未出现什么上位之后，便借着家世目空一切我行我素，不屌李琛这个老板的情况。
总体上来说，经过吏治的整顿，以及加强的监管，还有李琛独有的暗谍的监视，各地新上任官吏的贪腐情况发生率控制在比较低的状态之下，也不是没有，但是只要抓住，基本上就是一个死，而且不但要死，而且会死的很难看，很屈辱。
被抓住的贪官，不单单是名声尽毁，人也在死前，会被打入槛车，行上千里，在各地巡回展览，像猴子一样被人看热闹，扔石头土块，打的满头满脸是血，是求生不得求死不能，特别是对于个别世家门阀出身的人，他自己名声毁了也就毁了，这种事还会让他们家族蒙羞，让整个族人都抬不起头跟着一起受辱。